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Despoder estructural del trabajo en un sector estratégico: el caso del agro
en Argentina, 2016-2023. Juan Manuel Villulla y Patricio Vértiz Pág. 139
¿Qué poder estructural tienen los trabajadores estatales de la reproduc-
ción social? Indicadores a partir de estadísticas nacionales de salud y
educación. Anabel Beliera, Belén Morris y Deborah Noguera Pág. 163
Acciones sindicales y recursos de poder en dos sindicatos docentes. Los
casos de la Unión de Trabajadores de la Educación de Río Negro y el Sin-
dicato Unicado de Trabajadores de la Educación de Buenos Aires en el
periodo 2015-2019. Agustín Gotelli y Laura Blanco Pág. 185
Estrategias de construcción de poder sindical en la economía popular en
Argentina. Un análisis a partir del caso de la CTEP-UTEP (2016-2023)
María Magdalena Tóoli Pág. 209
La construcción de la representación gremial en la economía popular. Es-
trategias políticas, sindicales y feministas de la CTEP durante el gobierno
de Macri (Argentina, 2015-2019). María Antonia Muñoz, Ivana Parcero
Páez y Agustina Rodríguez Irigaray Pág. 231
Trabajo, sindicatos y reproducción social: tres dimensiones de una misma
crisis. Paula Varela Pág. 255
El poder asociativo como elemento central en la disputa por la reforma
laboral en Chile: reseña del libro Building power to shape labor policy.
Unions, employer associations and reform in neoliberal Chile, de Pablo
Pérez Ahumada. Lucila D’Urso Pág. 265
Editorial
Editorial
Índice
Intervenciones
Lectura crítica
Este nuevo número de Cuadernos de Economía Crítica ve la luz en un con-
texto particularmente adverso para la producción de conocimiento en la
Argentina, donde se realiza la edición. El gobierno de La Libertad Avanza,
bajo la presidencia de Javier Milei, se ufana de realizar una política de ajuste
sin precedentes, sobrecumpliendo las metas acordadas con el Fondo Mo-
netario Internacional por el gobierno precedente. El ajuste presupuestario
ha sido especialmente drástico sobre los sistemas educativo y cientíco en
su conjunto: según el informe del Grupo EPC, la inversión pública en ciencia
y tecnología ha caído un 47,6% desde 2023 y un 56,8 % para las universi-
dades1. Se trata de una política reñida con la garantía constitucional de los
derechos humanos a la educación y a la ciencia.
Este desplome presupuestario impacta en severos retrocesos salariales y
paraliza la posibilidad de sostener proyectos de investigación ante la falta
de nanciamiento, ocasionando un auténtico éxodo de personas hacia el
exterior o hacia otras ocupaciones2. La dura realidad ha sido cuestionada
por organismos de ciencia y tecnología –CONICET, INTA, INTI, entre otros–,
incluso por las autoridades universitarias, además de los propios sindicatos
de trabajadores y trabajadoras. Como en las peores épocas, se destruyen
capacidades construidas socialmente con esfuerzo de años.
Sin embargo, no se trata de un hecho aislado ni una mera medida de con-
tención scal. Se trata de una ofensiva ideológica coherente con los precep-
tos de la escuela austríaca de economía, corriente que ha ganado un insólito
protagonismo y que se caracteriza por su discurso de profundo rechazo al
rol del Estado en la economía. El presidente Milei ha enfatizado en numero-
sas oportunidades su vínculo ideológico con esta corriente teórica.
Autores como Ludwig von Mises y Friedrich Hayek sostuvieron que el in-
tervencionismo estatal en la economía distorsiona los precios, interere con
la libertad individual y, en última instancia, conduce a formas autoritarias de
organización social. Desde esa perspectiva, la ciencia nanciada por el Esta-
do, al igual que la educación pública, serían manifestaciones de una suerte
de planicación centralizada que limita el orden espontáneo del mercado,
expresiones últimas de alguna forma de totalitarismo. Por supuesto, esto
muestra un profundo rechazo por los análisis más básicos de cualquiera de
estas instituciones, que mostrarían la pluralidad de corrientes e intereses
que alberga a su interior, muy lejos de tratarse de un proyecto monolítico
1- Ver https://grupo-epc.com/informes/analisis-presupuestario-del-sncti-mayo-2025/
2- Esta situación ha generado diversas declaraciones advirtiendo la pérdida de capacida-
des, como por ejemplo la realizada por la Academia Nacional de Ciencias Exactas, Físicas
y Naturales, disponible en https://www.ancefn.org.ar/user/images/VARIOS/nota_comi-
sion_directiva_ANC_%2020250606.pdf
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EditorialEditorial
puesto al servicio de un sector social3. Lidiar con la pluralidad es algo aje-
no al gobierno, que se autopercibe como portador de una verdad absoluta,
al punto de desestimar mecanismos de consulta y control –como el propio
Congreso, al que le vetó leyes destinadas a nanciar la educación pública–.
La escuela austríaca es una variante dentro de la gran familia de la orto-
doxia, que tiene diferencias a su interior en temas puntuales, como la re-
gulación de los monopolios. Sin embargo, dista de tratarse de una visión
sustancialmente diferente en materia de supuestos ontológicos y epistemo-
lógicos. En los hechos, su visión del funcionamiento de la economía no se
aleja demasiado de otras corrientes de la ortodoxia, como bien le permitió al
gobierno dialogar e integrar a representantes de otras variantes ortodoxas
–como el ministro de desregulación Federico Sturzenegger–.
Frente a esta embestida, creemos necesario defender no sólo los recur-
sos materiales que hacen posible la investigación y la enseñanza, sino tam-
bién los fundamentos democráticos que hacen posible el debate colectivo
y la construcción del conocimiento. La ciencia y la educación pública no
son “gastos” prescindibles: son pilares de la soberanía, herramientas fun-
damentales para comprender, problematizar y transformar las condiciones
materiales en las que vive nuestro Pueblo. Por el contrario, la formación, la
investigación y la docencia restringidas a un cuerpo limitado de enfoques
teóricos es –como hemos criticado históricamente– lo que diculta avanzar
en el conocimiento y cambiar la realidad en un sentido más justo. Limitar el
conocimiento se parece más a la doctrina ideológica que al saber cientíco.
En este sentido, armamos que las políticas de nanciamiento de la ciencia
y la educación promueven la construcción de enfoques que puedan dar res-
puestas a nuestra problemáticas especícas, capaces de pensar los proble-
mas económicos del país desde marcos propios, atentos a nuestra historia,
estructura productiva y conictividad social.
Este número 22 presenta un dossier titulado “Proyectos neoliberales, diná-
micas sectoriales y organización política-sindical en la Argentina reciente”,
que analiza el impacto de las políticas neoliberales sobre diferentes sectores
productivos y mundo del trabajo de nuestro país. Algunos trabajos, sosteni-
dos teóricamente en la Teoría de los Recursos de Poder, abordan cómo se
congura la distribución de poder social entre fracciones del capital y colec-
tivos de trabajadoras y trabajadores, identicando los recursos disponibles
para enfrentar los conictos inherentes a toda sociedad capitalista. Así, el
dossier ofrece aportes relevantes para comprender las relaciones entre po-
der económico, regulación estatal, y acción sindical en la Argentina reciente.
En tiempos donde se busca acallar voces, eliminar instituciones y desvalo-
rizar la producción de ciencia, rearmamos nuestro compromiso con la pro-
ducción de pensamiento crítico, situado y plural, que dialogue con las luchas
sociales y con las necesidades reales de nuestros pueblos. Desde nuestro
lugar, seguiremos defendiendo el CONICET, las universidades nacionales,
los institutos de investigación, con la convicción de que es necesario defen-
der el derecho a un conocimiento libre, democrático y comprometido con
nuestra sociedad.
En este mismo sentido, y en el marco de la defensa de la pluralidad y la he-
terodoxia, este 2025 seguimos sosteniendo la organización de las Jornadas
de Economía Crítica y de Economía Feminista, apostando a la construcción
de conocimiento crítico. Las XVIII JEC y VII JEF se desarrollarán este año en
la Universidad Nacional del Sur, en Bahía Blanca.
3- Al punto que incluso sectores de las patronales agropecuarias –con asiento en diversas
comisiones directivas de organismos de CyT– han explicado este punto.
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EditorialEditorial
puesto al servicio de un sector social3. Lidiar con la pluralidad es algo aje-
no al gobierno, que se autopercibe como portador de una verdad absoluta,
al punto de desestimar mecanismos de consulta y control –como el propio
Congreso, al que le vetó leyes destinadas a nanciar la educación pública–.
La escuela austríaca es una variante dentro de la gran familia de la orto-
doxia, que tiene diferencias a su interior en temas puntuales, como la re-
gulación de los monopolios. Sin embargo, dista de tratarse de una visión
sustancialmente diferente en materia de supuestos ontológicos y epistemo-
lógicos. En los hechos, su visión del funcionamiento de la economía no se
aleja demasiado de otras corrientes de la ortodoxia, como bien le permitió al
gobierno dialogar e integrar a representantes de otras variantes ortodoxas
–como el ministro de desregulación Federico Sturzenegger–.
Frente a esta embestida, creemos necesario defender no sólo los recur-
sos materiales que hacen posible la investigación y la enseñanza, sino tam-
bién los fundamentos democráticos que hacen posible el debate colectivo
y la construcción del conocimiento. La ciencia y la educación pública no
son “gastos” prescindibles: son pilares de la soberanía, herramientas fun-
damentales para comprender, problematizar y transformar las condiciones
materiales en las que vive nuestro Pueblo. Por el contrario, la formación, la
investigación y la docencia restringidas a un cuerpo limitado de enfoques
teóricos es –como hemos criticado históricamente– lo que diculta avanzar
en el conocimiento y cambiar la realidad en un sentido más justo. Limitar el
conocimiento se parece más a la doctrina ideológica que al saber cientíco.
En este sentido, armamos que las políticas de nanciamiento de la ciencia
y la educación promueven la construcción de enfoques que puedan dar res-
puestas a nuestra problemáticas especícas, capaces de pensar los proble-
mas económicos del país desde marcos propios, atentos a nuestra historia,
estructura productiva y conictividad social.
Este número 22 presenta un dossier titulado “Proyectos neoliberales, diná-
micas sectoriales y organización política-sindical en la Argentina reciente”,
que analiza el impacto de las políticas neoliberales sobre diferentes sectores
productivos y mundo del trabajo de nuestro país. Algunos trabajos, sosteni-
dos teóricamente en la Teoría de los Recursos de Poder, abordan cómo se
congura la distribución de poder social entre fracciones del capital y colec-
tivos de trabajadoras y trabajadores, identicando los recursos disponibles
para enfrentar los conictos inherentes a toda sociedad capitalista. Así, el
dossier ofrece aportes relevantes para comprender las relaciones entre po-
der económico, regulación estatal, y acción sindical en la Argentina reciente.
En tiempos donde se busca acallar voces, eliminar instituciones y desvalo-
rizar la producción de ciencia, rearmamos nuestro compromiso con la pro-
ducción de pensamiento crítico, situado y plural, que dialogue con las luchas
sociales y con las necesidades reales de nuestros pueblos. Desde nuestro
lugar, seguiremos defendiendo el CONICET, las universidades nacionales,
los institutos de investigación, con la convicción de que es necesario defen-
der el derecho a un conocimiento libre, democrático y comprometido con
nuestra sociedad.
En este mismo sentido, y en el marco de la defensa de la pluralidad y la he-
terodoxia, este 2025 seguimos sosteniendo la organización de las Jornadas
de Economía Crítica y de Economía Feminista, apostando a la construcción
de conocimiento crítico. Las XVIII JEC y VII JEF se desarrollarán este año en
la Universidad Nacional del Sur, en Bahía Blanca.
3- Al punto que incluso sectores de las patronales agropecuarias –con asiento en diversas
comisiones directivas de organismos de CyT– han explicado este punto.
